Doelstellingen | Raad en college

Doelstelling 1: Raad en College

De gemeenteraad en het college van b&w vormen samen een betrouwbaar bestuur van de stad.

Beleidskader

Deze doelstelling komt voort uit onderstaande beleidsdocumenten:

Beleidsdocument	Vastgesteld	Inhoud
Raadsvoorstel werkdruk en werkwijze	2025	Voorstel voor een nieuwe werkwijze voor de raad om de werkdruk te verlagen
Beleidsnota Standaard voor de beleidscyclus	2023	Kaders ten behoeve van de rolverdeling tussen raad en college, en duidelijke afspraken over sturen en verantwoording van beleid.

Effectindicatoren

We gebruiken de volgende indicatoren om te meten waar we staan. Toelichting op de indicatoren kunt u terugvinden in de webversie van de Programmabegroting 2027 .

Indicator		Nulmeting	Realisatie 2025	Doelstelling 2026	Doelstelling 2027	Doelstelling 2028	Doelstelling 2029
% Utrechters dat vertrouwen heeft in de gemeenteraad		55% (2021)	54%	-	55%	-	56%
Oorsprong	Utrecht Monitor
Toelichting	Doelstelling is het percentage te laten stijgen in elke opvolgende Utrecht Monitor.
Extra Toelichting	Rapport
Extra Toelichting
Bron	Inwoners enquête die één keer in de twee jaar plaatsvindt in de oneven jaren.
Analyse	De gemeenteraad zet in op het verder versterken van het vertrouwen van Utrechters in de lokale democratie. Vertrouwen kan op twee manieren worden geduid: beleidsvoornemens en beleidsuitkomsten enerzijds en proceskwaliteit en procedurele rechtvaardigheid anderzijds (Rapport: Gefundeerd Politiek Vertrouwen?, Universiteit Utrecht, mei 2022) Omdat beleidsvoornemens en beleidsuitkomsten door de ene kiezer positief worden beoordeeld en door de andere negatief, kan de raad op deze categorie niet collectief acteren. Op de tweede categorie, procestevredenheid, wel: de manier waarop procedures zijn ingericht, de transparantie en vindbaarheid van procedures en stukken, de toegankelijkheid van het taalgebruik en de benaderbaarheid en zichtbaarheid van de raadsleden zelf zijn manieren waarop de raad als collectief bijdraagt aan het vertrouwen.
Analyse

Uitgebreidere informatie over de externe indicator die betrekking heeft op deze doelstelling is te vinden in de Utrecht Monitor .

Activiteiten

Om onze doelstelling te bereiken, gaan wij het volgende doen:

Nieuwe activiteit in het begrotingsjaar

Gemeenteraad

Naar aanleiding van het Raadsvoorstel Werkdruk & Werkwijze is de raad vanaf de raadswissel 2026 aan de slag gegaan met een nieuwe werkwijze. Deze nieuwe werkwijze moet de werkdruk van raadsleden verlagen, waardoor er meer tijd overblijft voor contact met inwoners en het raadswerk qua tijdsinvestering toegankelijk blijft voor een brede groep inwoners. Ook wordt er geïnvesteerd in de kwaliteit van de beeldvorming.
De raad onderzoekt hoe ze uitvoering kan geven aan M56 ‘Participeren kun je leren’ , naar aanleiding waarvan de raad met Utrechters in gesprek gaat over hoe het contact tussen raad en Utrechters verbeterd kan worden. De resultaten hiervan worden in de tweede helft van het jaar aan de raad aangeboden.

College

Niet van toepassing

Activiteiten die we niet meer doen
Gemeenteraad

Niet van toepassing

College
Niet van toepassing

Activiteiten die we blijven doen en/of anders gaan doen
Gemeenteraad

Democratieprogramma: het Democratieprogramma richt zich op het enthousiasmeren en onderwijzen van jongere en volwassen Utrechters over lokaal bestuur, de gemeenteraad, het besluitvormingsproces én hun eigen invloed hierop (externe indicator).
Raad in de Wijk: de raad weet wat er speelt in wijken door aanwezig te zijn, het gesprek aan te gaan, te luisteren en vragen te stellen; de raad is zichtbaar en benaderbaar voor mensen in de wijk. Ook na de raadswissel blijven we de verschillende wijken in gemeente Utrecht bezoeken (externe indicator).
Raadsinformatiebijeenkomsten: voor de beeldvorming van de raadsleden over een onderwerp worden er openbare raadsinformatiebijeenkomsten (RIB) georganiseerd die raadsleden zelf kunnen agenderen. We onderzoeken hoe wij hier een kwaliteitsimpuls aan kunnen geven (externe indicator).
Instrumenten: Utrechters hebben verschillende instrumenten tot hun beschikking om in contact te komen met de raad, bijvoorbeeld de petitie, inwonersagendering en inwonersmotie. De raad richt deze instrumenten en bijbehorende processen zo in dat dit laagdrempelig in gebruik is voor Utrechters.
Adviescommissie Participatie: met deze adviescommissie heeft de raad een plek waar de raad kan reflecteren op haar eigen rol in participatie, maar ook op andere onderwerpen die raken aan de relatie tussen de gemeenteraad en Utrechters, en zo kan leren.

College

Het college voert het dagelijks bestuur van de gemeente Utrecht binnen de door de gemeenteraad vastgestelde kaders en zet de huidige werkwijze ongewijzigd voort.

Financiën Raad en college

						x €1.000
	Rekening 2025	Actuele Begroting 2026	Begroting 2027	Begroting 2028	Begroting 2029	Begroting 2030
Baten	635	0	0	0	0	0
Bestuursorganen	556	0	0	0	0	0
Raadsorganen	34	0	0	0	0	0
Volksfeesten	45	0	0	0	0	0
Lasten	19.251	12.374	12.121	12.421	12.421	12.421
Bestuursorganen	8.956	1.998	1.901	1.901	1.901	1.901
Ombudszaken	538	416	432	732	732	732
Raadsorganen	9.460	9.706	9.533	9.533	9.533	9.533
Volksfeesten	297	255	256	256	256	256
Saldo Baten en Lasten	-18.616	-12.374	-12.121	-12.421	-12.421	-12.421
Onttrekking reserves	128	70	0	0	0	0
Toevoeging reserves	0	0	0	0	0	0
Saldo onttrekkingen en toevoegingen reserves	128	70	0	0	0	0
Totaal	-18.488	-12.304	-12.121	-12.421	-12.421	-12.421

In onderstaande tabel zijn de verschillen in de baten, lasten en reserves ten opzichte van begrotingsjaar 2026 toegelicht.

			x €1.000
Toelichting verschillen	Bedrag	V/N	I/S
Baten
Binnen deze doelstelling zijn er geen verschillen groter dan 0,5 miljoen euro of meer dan 10% van de baten.
Lasten
Binnen deze doelstelling zijn er geen verschillen groter dan 0,5 miljoen euro of meer dan 10% van de lasten.

Binnen deze doelstelling zijn er geen reservemutaties die dienen te worden toegelicht.