Aanvullende hulp

Voor kinderen die dat nodig hebben is tijdig passende aanvullende hulp beschikbaar. Deze hulp sluit goed aan op de eigen kracht van het gezin en de ondersteuning vanuit de pedagogische basis en het buurttea m.

Beleidskader

Deze doelstelling komt voort uit onderstaande beleidsdocumenten:

Effectindicatoren

We hanteren indicatoren om te meten waar we staan. Voor deze doelstelling streven we naar een balans tussen bereik, beschikbaarheid, en kwaliteit binnen het beschikbare budget.

Bereik en beschikbaarheid  
Het aantal jeugdigen dat in zorg was bij KOOS, Spoor030, Yeph, een andere aanbieder als gevolg van het woonplaatsbeginsel, of een pgb had, was 5272 in 2025. De instroom was 2052. De uitstroom was 2136 (bron: dashboard jeugdhulp). Het aantal kinderen dat is aangemeld en wacht op aanvullende hulp door KOOS en Spoor030 was 466 in het derde tertaal van 2025 (bron: rapportages KOOS en Spoor030). 

We verwachten op langere termijn een lichte daling van het bereik en de instroom en een relatieve stijging van de uitstroom (dat wil zeggen: hoger dan de instroom). Voor 2027 verwachten we dat het aantal wachtenden afneemt vanwege verschillende hervormingsmaatregelen. Dit betekent dat het totaal aantal cliënten in zorg waarschijnlijk ongeveer gelijk zal zijn aan het aantal in het afgelopen en het huidige jaar. De activiteiten in dit programma en de hervormingen waaronder het versterken van de pedagogische basis dragen bij aan een lagere instroom en een kortere wachtlijst. Of deze verwachtingen haalbaar zijn, wordt ook nu voor een belangrijk deel bepaald door ontwikkelingen in het stelsel – denk aan de pedagogische basis en de basishulp, de af- en ombouw van de gesloten jeugdhulp, maar ook aan samenwerking met aanpalende sectoren zoals het onderwijs, het aanpakken van grondoorzaken en de toenemende complexiteit van de hulpvragen van jeugdigen, en ontwikkelingen op de arbeidsmarkt.

Activiteiten

Om onze doelstelling te bereiken, gaan wij het volgende doen:

Nieuwe activiteiten in het begrotingsjaar

• Als je 18 wordt: De overgang van jeugdhulp naar vervolghulp en ondersteuning binnen Wmo of Wlz gaat niet altijd soepel. Jongeren die jeugdhulp (hebben) ontvangen krijgen te maken met wachtlijsten en soms ook aanbod dat niet passend is. We versterken de samenwerking tussen Jeugdhulp en Wmo om de overgang soepeler en passend te laten verlopen. Hierbij kijken we breed naar mogelijke oplossingen of alternatieven. We pakken dit op samen met de beide buurtteams, KOOS, Spoor030 en Viantis.
• Jeugdhulp in de buurt: Om te komen tot een houdbaar stelsel, zetten we in op maatregelen die zorgen voor passende inzet en begrenzing van aanvullende jeugdhulp. Dit doen we samen met de partners.
• Kansrijke start: We werken aan het uitbreiden van het aantal plekken voor dagbesteding en het verbeteren van de uitstroom na dagbesteding.

Activiteiten die we niet meer doen

• Niet van toepassing

Activiteiten die we blijven doen en/of anders gaan doen

• Wel thuis: we ronden de verwerving van de hoogspecialistische jeugdhulp af, zodat een nieuw contract gestart kan worden per 2028.
• Wel thuis: we gaan verder met het verbeteren van het regionale zorglandschap – we komen in 2027 tot een uitvoeringsplan voor Utrecht Stad en bereiden ons daarmee ook voor op de verwerving van de nieuwe opdracht voor aanvullende jeugdhulp.
• Wel thuis: we werken aan de verbetering van de samenwerking tussen het jeugddomein en de volwassen-ggz, om hulpvragen meer vanuit grondoorzaken en meer gezinsgericht aan te pakken.
• Jeugdhulp in de buurt: basis en aanvullende hulp werken samen op basis van vernieuwde afspraken met de bedoeling om inwoners vanaf het moment dat er een hulpvraag is nog beter te ondersteunen.
• Jeugdhulp in de buurt: we werken met een digitale voordeur bij de aanvullende jeugdhulp, waardoor de ondersteuningsvragen effectiever en efficiënter kunnen worden verhelderd.
• Aansluiting jeugdhulp-onderwijs: we werken samen met partners aan een optimale samenwerking en verdere innovatie op het grensvlak van sociale basis, jeugdhulp, opvang en onderwijs. We versterken en verbreden bestaande werkwijzen, waaronder Zorg in Onderwijstijd, benutten opgedane lessen voor verdere (boven)regionale en stedelijke uitbreiding en verkennen hoe deze integrale samenwerking structureel kan worden doorontwikkeld.
• Kansrijke start: we werken met onderwijs en kinderopvang aan een integrale aanpak voor jonge kinderen met een extra ondersteuningsvraag, zodat zij tijdig passende ondersteuning ontvangen en de inzet van dagbehandeling afneemt.

Financiën Aanvullende hulp

In onderstaande tabel zijn de verschillen in de baten, lasten en reserves ten opzichte van begrotingsjaar 2026 toegelicht.