Doelstelling 1: Nieuwkomers
Nieuwkomers weten zich welkom en thuis in Utrecht en kunnen zich maximaal ontwikkelen en ontplooien voor hun toekomst in Utrecht of ergens anders.
Beleidskader
Deze doelstelling komt voort uit onderstaande beleidsdocumenten:
Beleidsdocument | Vastgesteld | Inhoud |
|---|---|---|
2024 | Utrechts kader voor de invulling van maatschappelijke opvang . | |
2021 | Nota van uitgangspunten Inburgering. | |
Kaders nieuwe grootschalige opvanglocaties asielopvang Utrecht | 2020 | Uitgangspunten en randvoorwaarden voor realiseren van nieuwe locaties voor asielopvang in Utrecht met Plan Einstein. |
Effectindicatoren
We gebruiken de volgende indicatoren om te meten waar we staan. Toelichting op de indicatoren kunt u terugvinden in de webversie van de Programmabegroting 2027 .
Indicator | Nulmeting | Realisatie 2025 | Doelstelling 2026 | Doelstelling 2027 | Doelstelling 2028 | Doelstelling 2029 | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
% van gezinsmigranten die inburgeren dat “een gevoel van erbij te horen” ervaart in hun buurt en in Utrecht. | Gezinsmigranten 61% (2023) | Gezinsmigranten 54% | Gezinsmigranten >61% | Gezinsmigranten >61% | Gezinsmigranten >61% | Gezinsmigranten >61% | |||
% van asielstatushouders die inburgeren dat “een gevoel van erbij te horen” ervaart in hun buurt en in Utrecht. | Asielstatushouders 50% (2023) | Asielstatushouders 58% | Asielstatushouders >50% | Asielstatushouders >50% | Asielstatushouders >50% | Asielstatushouders >50% | |||
% van mensen die inburgeren dat werkt, opleiding volgt, of meedoet door vrijwilligerswerk. | 24% (2024) | 32% | 50% | 60% | 70% | 70% | |||
% mensen dat niet meer inburgeringsplichtig is per cohort. | Cohort 2022: 32%/Cohort 2023: 11% (2025) | Cohort 2022: 32% Cohort 2023: 11% | Cohort 2022: 70% Cohort 2023: 40% | Cohort 2022: 90% Cohort 2023: 70% Cohort 2024: 45% | Cohort 2022: 99% Cohort 2023: 90% Cohort 2024: 70% Cohort 2025: 45% | Cohort 2022: 99% Cohort 2023: 99% Cohort 2024: 95% Cohort 2025: 70% | |||
Activiteiten
Om onze doelstelling te bereiken, gaan wij het volgende doen:
Nieuwe activiteiten in het begrotingsjaar
- We werken samen met de jeugdhulp partners in de stad aan laagdrempelig beschikbare ggz ondersteuning voor AMV in de opvang.
- We volgen de impact van nieuwe regelgeving zoals het Europees Migratiepact, het tweestatusstelsel en de doelgroepflexibele regelgeving en anticiperen indien nodig. Waar mogelijk trekken we hierin samen op met de G4, Vereniging Nederlandse Gemeenten, Provinciale Regietafel Migratie en Integratie en andere gremia (doorlopend)
We realiseren een vrouwenvleugel waarmee we de Koud Weer Regeling uitbreiden.
Activiteiten die we niet meer doen
Niet van toepassing
Activiteiten die we blijven doen en/of anders gaan doen
- In lijn met M310 Utrecht staat voor humaan asielbeleid en M400 Verzet tegen de asielwet blijven we bij het Rijk pleiten voor een humaan asielbeleid. Samen met gemeenten en de VNG zetten we ons in voor kwalitatief goede asielopvang, behoud van de voorrangsregeling voor statushouders bij sociale huurwoningen en uitvoering van de Spreidingswet. Voor zover mogelijk werken we niet mee aan maatregelen die leiden tot dakloosheid of strafbaarstelling.
- Via de Utrechtse Voorziening voor Ongedocumenteerde Mensen (UVOM, voorheen LVV) bieden we opvang, begeleiding en activering aan ongedocumenteerde mensen en werken we aan een duurzaam toekomstperspectief. We bewaken de humanitaire ondergrens, spreken het Rijk aan op zijn verantwoordelijkheid, breiden studiemogelijkheden voor gewortelde 18+-jongeren uit, maken de U-pas toegankelijk voor mensen zonder papieren en werken niet mee aan (toekomstige) strafbaarstelling van illegaal verblijf.
- We geven verdere invulling aan de meerjarige afspraken met het Centraal Orgaan Asielopvang (COA), waaronder de stadsbrede inzet van Plan Einstein. We zetten de activiteiten en cursussen van Plan Einstein op diverse asiellocaties voort, ook voor jongvolwassenen, en blijven inzetten op toeleiding naar passend werk.
- We zoeken naar meer kleinschalige opvangplekken voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV), zowel voor COA als voor Nidos
- We bereiden de matching van alleenstaande statushouders van 18 tot 23 jaar vanuit Utrechtse opvanglocaties naar beschikbare woonplekken voor en dragen zo bij aan de huisvestingstaakstelling. Ook realiseren we meer doorstroomplekken waar statushouders tijdelijk wonen in afwachting van gezinshereniging.
- De opvang van kwetsbare dakloze EU-arbeidsmigranten wordt voortgezet binnen de gecoördineerde aanpak arbeidsmigranten. We onderzoeken de mogelijkheid van kleinschalige uitbreiding van 24-uursopvang met begeleiding.
- We verzorgen opvang en begeleiding bij koud weer vanuit een duurzame locatie (Koud weer regeling).
- We realiseren opvangplekken voor Oekraïense vluchtelingen, zorgen voor sociaal beheer en ondersteunen de toegang tot stedelijke voorzieningen zoals zorg en onderwijs. Daarnaast versterken we de participatie en zelfredzaamheid met extra aandacht voor Nederlandse taalontwikkeling, duurzaam en passend werk en participatie in de Nederlandse samenleving.
- We investeren in de aanschaf en ontwikkeling van duurzame, kleinschalige en kwalitatief goede opvanglocaties die eerst ingezet kunnen worden voor Oekraïense vluchtelingen en later, met beperkte aanpassingen, ook kunnen worden benut voor andere doelgroepen.
- We volgen Europese en landelijke ontwikkelingen rond inburgering en nemen deze mee in de herijking van onze aanpak.
- Het Welkomhuis gaat verder als Welkom in de wijken. De fysieke locatie vervalt en maakt plaats voor een wijkgericht model, op bestaande ontmoetingsplaatsen.
Financiën Nieuwkomers
x €1.000 | |||||||
Rekening | Actuele Begroting | Begroting | Begroting | Begroting | Begroting | ||
Baten | 38.702 | 4.516 | 16 | 0 | 0 | 0 | |
Lasten | 52.582 | 19.184 | 22.091 | 18.249 | 16.342 | 16.342 | |
Saldo Baten en Lasten | -13.880 | -14.668 | -22.075 | -18.249 | -16.342 | -16.342 | |
Onttrekking reserves | 838 | 3.195 | 1.800 | 2.375 | 2.775 | 2.775 | |
Toevoeging reserves | 0 | 2.000 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Saldo onttrekkingen en toevoegingen reserves | 838 | 1.195 | 1.800 | 2.375 | 2.775 | 2.775 | |
Totaal | -13.042 | -13.473 | -20.275 | -15.874 | -13.567 | -13.567 |
In onderstaande tabel zijn de verschillen in de baten, lasten en reserves ten opzichte van begrotingsjaar 2026 toegelicht.
x €1.000 | ||||
Toelichting verschillen | Bedrag | V/N | I/S | |
Baten | ||||
Lasten |
x €1.000 | ||||
Toelichting verschillen in reserves | Bedrag | V/N | I/S | |
Onttrekkingen | ||||
Toevoegingen |